6月23日,《变形金刚5》的上映再次勾起人们满满的记忆,而由其衍生出的汽车变形人模型玩具更让不少“刚迷”垂涎不已。
影片首映前夕,美国孩之宝公司代理进口的“大黄蜂”“擎天柱”“威震天”玩具悄然摆上货架。2013年,该公司入驻上海自贸试验区,伴随每一代变形金刚系列的进口,享受着与时俱进、不断便捷化的检验监管政策。
Fast:《变形金刚4》遇到“预检验”
为避免遭不法分子假冒伪造,美国对进入中国的电影衍生玩具的时间提出了苛刻要求:与电影同步或稍提前一点上市。
这使孩之宝公司中国物流部门压力巨大。在旧的清关模式下,电影衍生玩具一般在进口前须完成报检、抽样检测、出具证书等,仅实验室检测就需10个工作日左右。若时间节点把握不好,就可能导致玩具在电影上映两三周以后才能上架,使企业坐失良机。
作为国务院推广的首批可复制经验,进口货物预检验给企业带来希望。“预检验”将检验环节前置,货物入区时就实施抽样检验,需要向商场供货时直接核销就可顺利出区。孩之宝公司享受到“整批预检-分批出货-集中核销”预检验便利化贸易措施,节省了大量人力、物力和时间成本。货物清关流程由原来20个工作日缩短到15个工作日以内。尤其是检验前置使企业在进口环节做到“零时间响应”,有需要随时出货。这对于孩之宝公司稳固中国市场可谓是一剂强心针,《变形金刚4》的衍生玩具在这一利好政策下如期实现全球同步上市。
Faster:《变形金刚5》遇到“空检海放”
2016年初,“预检验”政策已不能满足孩之宝公司需求。美方经理Stone提出,现有清关时效仍不能满足企业对时间成本的需求,过去一年曾有多批玩具由于市场营销的临时调整,需要在极短时间内全面上架,15个工作日对他们而言还是太长。
“No,No,My dear friend,I need faster,faster!(不,不,亲爱的朋友,我需要通关上更快,更快)”Stone对上海检验检疫局外高桥保税区办事处工作人员说。
能不能在质量安全可控的基础上,让进口玩具检验流程更快一点?考验监管部门智慧的时刻来了。恰巧,上海局推出了“十检十放”通关便利措施,其中“空检海放”模式将实验室检测环节较“预检验”更进一步前置到进境前,有效解决通检时间紧迫难题。
能否把这种模式“移植”到进口玩具查验?通过多次调研,上海局对实验室检测时间、企业知识产权保护要求、进口货物验放等环节作了统筹考虑和安排,研究制定了一套针对自贸试验区进口玩具“空检海放”监管方案。孩之宝公司只需先期空运同批玩具样品供实验室检测并取得报告,当海运批次玩具到港后,检验人员在企业自我承诺的基础上,参考空运样品检验结果核对货物并实施合格评定。
《变形金刚5》衍生玩具由海运进入外高桥自贸区再出区上架的时间,缩短至5个工作日,基本满足企业对各种临时性产品上架调整的需求。
The fastest:当企业遇到差异化监管
在不断摸索和实践中,上海局正努力实现进口监管差异化、效能最大化,为上海自贸试验区营造宽松、便利、有序的营商环境。“预检验”+“空检海放”模式的组合,使企业可根据产品市场特性选择不同的通关模式。
Stone在最近的一次座谈中表示,“预检验”和“空检海放”就是检验检疫部门精细化服务带给企业的真正便利。“That’s wonderful!(太棒了)我要点个赞。”
4年来,孩之宝公司通过自贸试验区累计进口玩具1112万件。上海检验检疫部门改革创新,不断探索监管新模式,推动企业贸易便利化。以产品质量为前提的便利化监管探索之路,还在不断延伸,形成上海自贸试验区良性互动的营商环境。