河北省平乡县质监局多措并举促童车产品质量提升 当前位置： 行业资讯

    近年来，在国家质检总局、省市局和河北省平乡县委、县政府的正确指导与大力支持下，平乡县质监局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极服务主导产业，下功夫抓好童车质量提升。2011年合格率为77%、2012年合格率为84%、2013年合格率为90%，平乡童车在国家抽查中，连续三年上了“三个大台阶”。2013年5月，平乡童车产业被国家质检总局定为“国家级童车产品质量提升示范项目”。

   一、平乡县自行车、童车产业发展情况

   平乡县的自行车、童车经过30多年的发展，生产规模不断扩大,已成为继珠三角、长三角、天津之后的又一童车生产新版块。是全国最大的儿童自行车、玩具车、电动玩具车生产基地，产品数量占到了全国的40%以上，在国内享有“童车之都”的美誉。

   2013年年产自行车500万辆、童车2000万辆，带动了5余万人就业。年产值超5000万元的20家企业，超亿元的8家企业。产品销往国内24个省、市、自治区，外销实现了由非洲等落后地区向欧美发达国家转移，去年年产值达60亿元，出口创汇达2.6亿美元。GDP、财政贡献率均超过30%，已成为平乡县主导产业。先后被命名为“河北省50个重点产业集群之一”和“全国县域产业集群竞争力100强”，先后被省政府评为“自行车名县”，河古庙镇被评为“自行车名镇”。现拥有河北省名牌企业3家、省优质产品5家、质量效益型企业2家、服务质量奖3家、国家驰名商标1件，省级著名商标7件。

   2013年10月，国家质检总局在平乡召开了“国家级童车产品质量提升示范项目”动员会，会上，河北恒驰车业有限公司等10家企业被平乡县政府确定为国家级童车产品质量提升示范项目示范企业，河北远大车业有限公司等50家企业被确定为国家级童车产品质量提升示范项目重点培育企业。

   二、依靠党委政府，形成质量提升合力

   童车是平乡的主导产业，党委政府高度重视。在童车质量提升过程中，平乡县质监局把发挥自身职能优势与“质量共治”结合起来，注重依靠党委政府，协调各方力量，形成质量提升合力。

   一是积极争取党委政府支持。抓质量提升，最根本的，在于落实企业质量安全主体责任。落实企业质量安全主体责任，政府是关键。这些年来，平乡县质监局抓童车质量提升的每一步，积极向党委政府汇报，争取用红头文件的形式，更好地推动工作。平乡县委、县政府先后出台了《平乡县区域性产品质量提升工作实施意见》、《关于开展童车产品质量监督抽查的通知》等多份文件，近年还专门下发了《关于开展企业首席质量官试点及童车企业质量驻厂员工作的通知》。这些文件的出台，犹如质量提升工作的“开道车”，发挥了重要作用。

   二是着力构建质量提升工作长效机制，形成质量提升合力。质量提升是一个长期过程，必须建立长效机制，常抓不懈。在构建长效机制上，平乡县质监局在政府支持下,下发了《平乡县国家级童车产品质量提升示范区目标任务分解表》，把各乡镇和工业区，有关政府部门都纳入目标任务中来，对各乡镇和工业区，纳入年度目标考核，实行质量工作问责制；对相关政府部门，定期召开联席会议，通报企业质量提升情况，安排部署质量提升工作，限期完成质量提升目标要求等，形成了质量提升合力。

   三是开展多部门协作。在县政府的大力支持下，平乡县质监局会同公安、工商、工信、电力、自行车协会等部门每年开展1次童车产品质量提升专项整治。今年的整治力度大、时间长、标准高，对不合格的生产企业取缔了一批、停产了一批、曝光了一批、兼并了一批、惩治了一批、帮扶了一批，达到验收合格一家，开工一家。对生产企业实行不间断监管，每季一次联查、每半年一次全面检查，并加大质检力度，严控不合格产品出厂。通过整治，自行车、童车生产“大群体、小规模、作坊式”的生产模式正在向“进园区、规模化、争创新”模式转变。

   三、发挥自身职能优势，全力服务童车质量提升

   质监工作的职能优势，在于质量、计量、标准、认证认可、检验检测。这些恰恰是许多企业的“短板”，是质监工作提供服务的重点。

   一是抓培训，抓人员素质的提高。7月11日，河北省“儿童玩具召回管理规定”宣传贯彻培训会在平乡县举办，参加培训会的有：省市县负责产品召回的管理人员、平乡、广宗两县童车产品生产企业负责人、质量负责人共200多人。

   会上，总局执法司副司长李继武同志作了重要讲话。他对平乡童车企业发展、质量提升所取得的成绩给予充分肯定，对下一步童车产品质量提升工作提出了指导性意见。

   随后，中国标准化研究院中标集团副总刘祥博士讲了“儿童玩具召回工作综述及召回案例分析”。国家自行车质检中心副总工程师、计量所所长冯子娟、童车检测室工程师李轶两位专家分别讲述了“2013年认监委下达抽查任务与2014年国家监督抽查结果分析”。通过培训，参加人员普遍反映培训内容丰富，针对性强、站位高、视野宽阔，对企业有很强的指导性。

   为提升童车产品质量培养更多的技术人员，平乡县质监局坚持每年举办一期质检员培训班，提高他们质量把关的技术技能。培训内容集中在童车产品发展与展望；3C认证的基本原理、实施规则和质检、质量要求；童车产品质量的标准与质量检测等。仅今年上半年就有170多名质检员参加培训，同时还举办了由全县70多家童车生产企业、150多名厂长、经理参加的质量分析培训会。通过分析培训，让企业老板对产品质量意识重视起来。

   二是抓基础，派驻质量驻厂员。经平乡县质监局建议，县委常委会批准，开展企业首席质量官试点暨企业质量驻厂员活动。每个童车企业设置2名经培训并考试合格的质量驻厂员，县财政拨出专项资金进行补贴，每名质量驻厂员初级每月补助200元、中级每月补助350元、高级每月补助500元、首席质量官每月补助1000元，由平乡县质监局统一发放。今年先向10家童车质量提升示范企业和50家重点培育企业派驻120名驻厂员，到2015年实现向100家企业派驻驻厂员200名的目标。

   质量驻厂员经培训考核合格上岗后，实行年满分为12分管理模式，因质量不合格视情况扣分（产品不符合人身、财产安全标准造成严重后果的扣12分；因产品质量问题被责令停产的扣12分；以假充真，以次充好的扣6分；伪造或冒用他人厂名、厂址的扣6分；产品标识不符合要求的扣3分；原材料进厂未检验或索证索票的扣2分；检验设备未按规定进行计量鉴定的扣2分；检测台账不完善的扣1分；产品未按规定贮存的扣1分），扣分达6分的黄牌警告；扣分达8分实行离岗培训，合格后重新上岗；如上述9项12分被全部扣完者，吊销质量驻厂员资格。

   三是抓抽检，经受住首次考验。省局为支持“国家级示范项目”的实施，今年专门将全省童车类产品监督抽查计划交由平乡县质监局所属的“河北省自行车零件质量监督检验站”承担。抽检产品主要是童车及零部件共100个批次，涉及到石家庄、邯郸、邢台、衡水等8个市县的童车生产企业。为完成这次任务，平乡县质监局对检测和抽样人员进行了专业培训，为顺利完成监督检验打下基础。目前已圆满完成抽检任务，并向省局报告检验结果及分析报告，后处理正在进行中。

   四是抓自身，加强技术机构建设。在县委、县政府的大力支持下，为进一步推进组建自行车研发、创意、培训中心和建立国家级自行车、童车质量检测中心进程，平乡县质监局多次到天津国家自行车检测中心汇报平乡县加快自行车产业升级步伐的构想，并进行了多次沟通、协商，最终征得该中心领导同意，决定在平乡设立技术人员培训基地和自行车、童车研发基地，为平乡自行车、童车企业发展培养更多技术人才、提供更多的技术服务。平乡县质监局设立的河北省自行车零件质量监督检验站在原来自行车、童车全部检验项目的基础上，新增了儿童推车、学步车、三轮车和摇摆车4个大项。设备215台套，检测项目31项，检测参数545个，年检测能力达800个批次。检测设备在省内已达到了较全、较新、科技含量较高和自主检测能力较强的目标。

   五是抓服务，实行干部分包企业制度。平乡县质监局出台了“关于干部分包企业的奖惩办法”规定科级干部每人分包2个企业，股级干部每人分包1个企业，每周下企业办公不少于1天，切实为企业解决生产、销售和缺陷产品召回中的质量问题。

   分包企业实行承包责任制，逐级签订责任状，并对分包干部实行100分制管理，出现1次一般性质量问题的扣10分；在国家、省抽查中不合格或者责任发生事故的为零分。对分包企业满分人员优先评先评优，股级干部向市局推荐位副科级人选，一般干部定为股级后备干部人选。对于干部分包企业在2年内未出现质量问题的优先申报立功并给予适当的物质奖励。低于60分的应写出书面检查，并不得评奖，对出现零分的按有关规定处罚。

   四、申报国家级童车质量监督检验中心项目建设

   总投资1800万元（其中工程投资1188万元、检测设备612万元），建筑面积4100平方米。项目建成后,平乡自行车研发中心、创意中心、研究院、邢台商检平乡办事处可整体迁入联合办公，为自行车、童车创新发展、生产、销售提供一处良好服务平台。该项目已列入平乡县2014年度百项百姓工程建设项目。